ПОВІДОМЛЕННЯ (ІНФОРМУВАННЯ) споживачів про намір змінити (встановити) тарифи на комунальні послуги

Шановні споживачі Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область,

м. Васильків, просп. Київський шлях, 151

Керуючись наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130 «Про  затвердження Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності» ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» повідомляє про намір: – змінити тарифи на послуги з централізованого водопостачання,  централізованого водовідведення, постачання гарячої води для відповідних категорій споживачів Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151; – встановити тарифи на теплову енергію/послуги з виробництва та постачання теплової енергії  для відповідних категорій споживачів Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151.

 ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» має ліцензію на виробництво теплової енергії Київської обласної державної адміністрації серія АЕ № 287738 від 04.12.2014; ліцензію на постачання теплової енергії Київської обласної державної адміністрації серія АЕ № 287739 від 04.12.2014; Ліцензія на централізоване водопостачання та водовідведення Київської обласної державної адміністрації серія АЕ № 575858 від 02.02.2025; Дозвіл на спеціальне водокористування Державного агентства водних ресурсів України № 554/КВ/49д-18 та відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надає комунальні послуги для відповідних категорій споживачів в будинках Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151.

На даний час діють тарифи на послуги центрального опалення та гарячого водопостачання, а також централізованого водопостачання та водовідведення, які надає ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» для споживачів будинків житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ», що були затверджені рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області № 505 від 27.11.2018, відповідно до якого встановлено наступні тарифи на послуги з централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, які надає ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» для споживачів будинків Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ»:

1. Централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання: централізоване опалення (з урахуванням ПДВ):

• для І групи споживачів (населення) – 1 632,58 грн/Гкал;
• для І групи споживачів (населення) – 24,67 грн/кв.м;
• для III групи споживачів (інші) – 2 036,84 грн/Гкал;
• для III групи споживачів (інші) – 36,51 грн/кв.м.

1. Централізованого гарячого водопостачання (з урахуванням ПДВ):

• для І групи споживачів (населення) – 85,59 грн/м.куб. (з рушникосушками);
• для І групи споживачів (населення) – 79,62 грн/м.куб;
• для III групи споживачів (інші) – 98,57 грн/м.куб.

1. Централізованого водопостачання та водовідведення:

3.1. водопостачання (з урахуванням ПДВ):

• для І групи споживачів (населення) – 14,43 грн/м.куб;
• для III групи споживачів (інші) – 20,61 грн/м.куб.

3.2. водовідведення (з урахуванням ПДВ):

• для І групи споживачів (населення) – 12,70 грн/м.куб.;
• для III групи споживачів (інші) – 18,14 грн/м.куб.

Обґрунтування причин та потреби у зміні тарифів на послуги з централізованого водопостачання,  централізованого водовідведення, а також встановлення тарифів на теплову енергію/послуги з виробництва та постачання теплової енергії, постачання гарячої води для відповідних категорій споживачів Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151.

• Обґрунтування необхідності встановлення тарифу на виробництво теплової енергії,  послугу з постачання теплової енергії:

Зміна правової природи і нормативного-правового регулювання житлово-комунальних послуг після 01.05.2019. Запровадження Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі — Закон № 2189-VIII), який набрав чинності з 01.05.2019, суттєво трансформувало сутність, підхід до надання, організацію та правову природу житлово-комунальних послуг. У зв’язку із набранням чинності з 01.05.2019 Законом № 2189-VIII в Україні було змінено підхід до надання, обліку, адміністрування, а також до договірного врегулювання та тарифоутворення у сфері житлово-комунальних послуг. Це законодавче оновлення замінило попередні норми, закріплені в Законі України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, та скасувало чинність типових договорів і правил, які відповідали старому правовому регулюванню, зокрема щодо централізованого опалення.

Однією з ключових змін стала зміна класифікації та визначення послуг. Послуга з централізованого опалення була законодавчо замінена на послугу з постачання теплової енергії, що має інший зміст, а також інший механізм формування тарифів. Якщо до 01.05.2019 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV передбачав надання таких послуг, як: централізоване опалення; централізоване постачання гарячої води; централізоване постачання холодної води; централізоване водовідведення; – то з моменту набрання чинності Законом №2189-VIII послуги класифікуються за новими підходами, зокрема як: послуга з постачання теплової енергії; послуга з постачання гарячої води; централізоване водопостачання; централізоване водовідведення; поводження з побутовими відходами.

Крім того Законом № 2189-VIII у взаємозв’язку із Законом України від 22.06.2017 №2119-VIII «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» запроваджено нову концепцію комерційного та розподільного обліку; розподілу теплової енергії у багатоквартирному будинку між усіма споживачами. Ці положення імплементовано в Методиці № 315, яка регламентує: розподіл спожитої теплової енергії між споживачами; визначення обсягів, що припадають на функціонування внутрішньобудинкових систем, місця загального користування; застосування індивідуальних лічильників і приладів-розподілювачів; тощо. Отже наразі відносини щодо надання та споживання житлово-комунальних послуг, зокрема теплової енергії, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 2017 року, а також відповідними нормативно-правовими актами, зокрема Постановою Кабінету Міністрів України № 830 та № 1182, що затверджують правила та типові договори на постачання теплової енергії та гарячої води.

Важливим аспектом є те, що після 01.05.2019 відповідно до Закону № 2189-VIII укладення договорів про надання житлово-комунальних послуг відбувається на підставі нових правил та за типовими формами, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Однак застосування в нових типових договорах щодо послуг з постачання теплової енергії старого тарифу на послуги з централізованого опалення, який був затверджений раніше, – закон не дозволяє, оскільки такий тариф не відповідає чинному законодавству, що регулює класифікацію послуг та формування тарифів після 01.05.2019. Старі тарифи формувалися в умовах іншого правового поля. До 01.05.2019 тарифи на послуги формувалися відповідно до: Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV; Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21.07.2005; Типового договору про надання вказаних послуг, затвердженого тією ж постановою. Старий тариф на централізоване опалення, сформований в межах дії раніше діючого законодавства, не покриває всі витрати, пов’язані з новим обсягом послуги з виробництвом та постачанням теплової енергії, а отже є економічно та нормативно необґрунтованим для подальшого застосування.

Старий тариф на централізоване опалення не може бути «механічно» перенесений на нові правовідносини, де послуга (теплової енергії) має іншу правову природу, інші складові та інший порядок надання. Старий тариф на централізоване опалення не може забезпечити надання послуги у визначеному законом обсязі, якості та форматі. Таким чином, зміна правової природи послуги є достатньою підставою для встановлення нових тарифів; законодавство не передбачає можливості застосування старих тарифів в умовах нових договорів; у разі надання нової послуги (за новим договором) має бути встановлено окремий тариф, затверджений уповноваженим органом. У зв’язку з цим встановлення нового тарифу на теплову енергію/послугу з виробництва та постачання теплової енергії є необхідним кроком в умовах законодавчих змін, яких ми всі маємо дотримуватись.

Враховуючи, що застосування старих тарифів на централізоване опалення у ситуаціях, коли законодавчі зміни потребують укладення нових договорів через перехід до нових моделей обліку та тарифоутворення, суперечить чинним правовим нормам, – необхідно затвердити нові тарифи на теплову енергію/послугу з виробництва та постачання теплової енергії. Це забезпечить відповідність тарифів сучасним нормативним вимогам, врахування актуальних умов на ринку та потреб споживачів, а також дотримання принципів законності та правової визначеності у сфері житлово-комунальних послуг. Затвердження нових тарифів дозволить врахувати зміни у нормативно-правовому регулюванні, зокрема, у порядку обліку та розподілу теплової енергії, що є важливим для забезпечення прозорості та справедливості у формуванні цін. Це забезпечить стабільність і легітимність тарифної політики у сфері теплопостачання.

• Аналіз основних чинників, що зумовлюють необхідність зміни тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, гарячого водопостачання, їх вплив на структуру  тарифів вказаних послуг, а також впливають на формування тарифу на теплову енергію/послугу з виробництва та постачання теплової енергії, та які формують їх розмір (величину):

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та інших Законодавчих актів у сфері житлово-комунальних послуг визначено, що тарифи на комунальні послуги повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих планованих витрат на їх виробництво. Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво не допускається.

Проте, для ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» діють тарифи на послуги з централізованого опалення, гарячого водопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, які розраховані ще станом на 2018 рік. З огляду на виклики, що постають перед ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» тепло- та водопостачання у поточних економічних умовах, є об’єктивна необхідність перегляду чинних тарифів. Основними чинниками, що зумовлюють зростання витрат і, відповідно, потребу в коригуванні тарифів, є:

• збільшення вартості електричної енергії, яка є однією з ключових складових виробничого процесу;
• зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що впливає на рівень заробітної плати працівників, відповідно до вимог законодавства;
• інші економічні чинники, пов’язані з інфляційними процесами, зокрема зростання цін на матеріали, паливно-мастильні матеріали, підвищення ставок податків і обов’язкових платежів, що безпосередньо впливають на структуру собівартості послуг, тощо.

На сьогодні чинні тарифи залишаються економічно необґрунтованими. Вони не забезпечують покриття фактичних витрат ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ», що призводить до накопичення фінансових збитків, порушення платоспроможності та унеможливлює стабільну і якісну роботу ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» в умовах ринкової економіки.

В умовах постійного зростання цін на електроенергію, паливо, насоси, запасні частини та інші матеріали, які використовуються в процесі роботи, діючі тарифи не відшкодовують витрат виробничої собівартості, тому ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» знаходиться в критичному фінансовому стані. Це в свою чергу негативно відображається на діяльності ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ», стані систем централізованого водопостачання та водовідведення. Через обставини, незалежні від ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ», не маємо змоги вчасно та в повному обсязі сплачувати необхідні платежі, придбати запчастини та матеріали для проведення ремонтно-аварійних робіт тощо. Дефіцит коштів на оплату електроенергії, що забезпечує роботу свердловин, придбання необхідних матеріалів та запчастин загрожує зупинкою роботи по наданню послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

З метою забезпечення безперебійного надання житлово-комунальних послуг відповідної якості, дотримання вимог чинного законодавства України та забезпечення фінансової стабільності ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ», нагальною є необхідність встановлення тарифів на рівні, який би повною мірою відображав об’єктивні економічні умови та покривав усі витрати, пов’язані з виробництвом і наданням послуг.

Витрати на оплату праці пов’язані з наданням послуг: штатний розклад Товариства складено з дотриманням діючих законодавчих актів: 1) Закону України «Про оплату праці» № 108/95-ВР від 24.03.1995 2) Закону України «Про Державний бюджет України на 2025».

Для розрахунку фонду заробітної плати прожитковий мінімум розраховано за 2025 та складає – 2920,00 грн. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2028» у 2025 році встановлено мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: – 8 000,00 грн.; у погодинному розмірі: – 48 грн.

Підвищення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати з моменту затвердження поточних тарифів:

Збільшення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімум призвело до зростанню витрат підприємства на оплату праці та витрат на оплату єдиного соціального внеску.

ЄСВ на заробітну плату: на суму запланованої суми витрат на оплату праці працівників за напрямками витрат (основне виробництво, загальновиробничі витрати, адміністративні витрати та витрати на збут) визначено планові відрахування єдиного соціального внеску в розмірі 22%. 

Витрати на природний газ, транспортування та послуги розподілу: проектні витрати на природний газ розраховані виходячи із середньої вартості газу, що склалася у Товаристві протягом опалювального періоду, що передує плановому періоду згідно норм пункту 21 Постанови Кабінету Міністрів України № 869 із змінами від 11.06.2020 року № 467 та поточними договірними цінами на природний газ, його транспортування та послуги розподілу.

Зростання ціни на природний газ, транспортування та послуги розподіл з моменту затвердження поточних тарифів:

Витрати на електроенергію: вартість електричної енергії для виробництва та постачання теплової енергії за категоріями споживачів розрахована виходячи з середньої ціни на електричну енергію згідно норм пункту 21 Постанови Кабінету Міністрів України № 869 із змінами від 11.06.2020 року №467, як середнє арифметичне значення, виходячи з ціни електричної енергії, що діяла у кожному з 6 календарних місяців, що передують місяцю подання розрахунків тарифів на плановий період.

Зростання ціни на електричну енергію з моменту затвердження поточних тарифів:

Витрати на матеріали, технічне обслуговування та ремонт обладнання, що пов’язані з наданням комунальних послуг: керуючись Технологічними регламентами, які є основними технічними документами, що визначають режим і порядок експлуатації обладнання, споруд та планом розвитку та заходів з модернізації технологічних процесів питної та стічної води і виробничої санітарії по ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» на 2025- 2026 роки враховано при розрахунку тарифів витрати на матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси на ремонти відповідно до збільшення фактичних витрат за базовий період (2024 рік) та розраховані з урахуванням індексу цін виробників 109,5% та 109.9% для 2025 та 2026 років відповідно. Індекс цін взято відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28.06.2024 № 780 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки».(дані індекси застосовуються і для розрахунків інших статей витрат).

Зростання витрат на окремі послуги постачальників з моменту затвердження поточних тарифів:

Інші статті витрат: витрати по інших статтях заплановані відповідно до укладених договорів на 2025 рік, а витрати, об’єктивне формування яких неможливе планувалися на основі фактичних витрат за 2024 рік. До цих витрат відносяться: витрати на повірку газових лічильників та манометрів, обслуговування вузла обліку газу та системи автоматичної передачі даних, та технічне обслуговування обслуговування програмного забезпечення та продовження ліцензії, придбання паперу та канцелярських предметів, послуги зв’язку та інтернет, а також послуги банків та інші витрати. 

Індекс споживчих цін за період з грудня 2018 року по грудень 2024 року (72 місяці) становить 177,997% та показує рівень зростання цін на необоротні активи, матеріали та послуги, які використовуються у виробництві з моменту затвердження поточних тарифів.

Обов’язкові податки та платежі:

• рентна плати за спеціальне використання води та рентної плати за користування надрами, розраховано згідно Податкового кодексу України;
• Екологічний податок, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин пересувними джерелами забруднення здійснено на підставі фактичних нарахувань 2024 року;
• Податок на додану вартість – 20%;
• Податок на прибуток – 18%

Встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво та постачання/послуги з постачання теплової енергії, на постачання гарячої води, на центральне водопостачання та центральне водовідведення необхідно для того щоб привести їх до економічно обґрунтованого рівня, що забезпечить:

• утримання якості надання послуг на рівні нормативних;
• дотримання та виконання норм трудового законодавства;
• забезпечення підтримання надійності та якості технологічного процесу надання послуги.

Порівняння діючих та розрахованих економічно обґрунтованих тарифів:

Планований розмір тарифів на послуги з централізованого водопостачання,  централізованого водовідведення, теплову енергію/послуги з виробництва та постачання теплової енергії, постачання гарячої води для відповідних категорій споживачів Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151, що подані до органу, уповноваженого встановлювати тарифи, сформовані та встановлюються у відповідності до наступних нормативно-правових актів: Закон України від 09.11.2017 №2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» із змінами та доповненнями; Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» якою затверджено: «Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуг з постачання теплової енергії і постачання гарячої води» «Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення»; Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 № 239 «Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2018 за №1172/32624; Закон України від 02.06.2005 №2633-V «Про теплопостачання»; Закон України від 10.01.2002 № 2918-III «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закон України «Про ціни і ціноутворення»; інші нормативно-правові акти, що регламентують питання порядку й вимог до формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання гарячої води та теплової енергії, її виробництва та постачання.

Планований розмір тарифів на послуги з централізованого водопостачання,  централізованого водовідведення, теплову енергію/послуги з виробництва та постачання теплової енергії, постачання гарячої води для відповідних категорій споживачів Житлового комплексу «СТОЛИЧНИЙ» за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151, що подані до органу, уповноваженого встановлювати тарифи, становить:

Структура планового розміру тарифів (плановані витрати за елементами, прибуток, податок на додану вартість):

Структура тарифу на послугу з централізованого водопостачання для потреб населення

Структура тарифу на послугу з централізованого водопостачання для потреб інших споживачів

Структура тарифу на послугу з централізованого водовідведення для потреб населення

Структура тарифу на послугу з централізованого водовідведення для потреб інших споживачів

Структура тарифу на послугу з постачання гарячої води для потреб населення

Структура тарифу на послугу з постачання гарячої води для потреб інших споживачів

Структура одноставкового тарифу на теплову енергію/послугу з виробництва та постачання теплової енергії для потреб населення

Структура одноставкового тарифу на теплову енергію/послугу з виробництва та постачання теплової енергії для потреб інших споживачів

Структура планового розміру тарифів додатково розміщена для ознайомлення на інформаційному стенді в абонентському відділі ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» (біля адміністратора).

Інша додаткова інформація: основна причина збиткової діяльності – невідповідність діючих тарифів фактичним витратам підприємства. Наразі склалася ситуація, коли фактичні витрати на централізоване водопостачання, центральне водовідведення, постачання гарячої води, на виробництво та постачання теплової енергії вже не перекриваються чинним тарифом. Доходи нашого підприємства різко зменшилися, а витратна частина стрімко зросла внаслідок значного росту цін на матеріали на ремонти, реагенти, пально-мастильні матеріали, електроенергію тощо. «Довоєнні» тарифи вже не покривають всіх першочергових витрат.

Збиток ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» за 2024 рік складає 103 891,20 грн. Накопичений збиток за весь період діяльності ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» складає 1 061 701,93 грн. Невідповідність затверджених тарифів економічно обґрунтованиму рівню та збільшення дебіторської заборгованості користувачів послуг зменшує обсяг обігових коштів Товариства, зокрема надходжень на поточні рахунки в банку, що у свою чергу призводить до зростання кредиторської заборгованості перед постачальниками та підрядниками, а також до необхідності скорочення обсягу витрат через неможливість здійснення своєчасної оплати за отримані товари, роботи та послуги.

Встановлення економічно обгрунтованих тарифів на теплову енергію, її виробництво та постачання/послуги з постачання теплової енергії, на постачання гарячої води, на центральне водопостачання та центральне водовідведення – є об’єктивною необхідністю що збільшить надходження грошових коштів, сприятиме стабілізації фінансового стану підприємства, покращенню розрахунків і зменшенню кредиторської заборгованості. При використанні економічно обґрунтованих тарифів Товариство матиме можливість: підтримувати якість надання послуг на рівні нормативних; дотримуватись та виконувати норми трудового законодавства; забезпечити підтримання надійності та якості технологічного процесу надання послуги; збільшити ефективність управління, інформаційну прозорість та орієнтованість на споживача. 

Адреса, за якою приймаються зауваження і пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх  об’єднань, а також строк приймання таких зауважень і пропозицій:

Зауваження та пропозиції споживачів щодо прогнозних тарифів приймаються ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» у термін з 21 вересня 2025 року по 29 вересня 2025 року включно у письмовому вигляді за адресою: Київська область, м. Васильків, просп. Київський шлях, 151 або на електронну адресу ТОВ «ЖЕК «СТОЛИЧНИЙ» hoc.stolychnyi@gmail.com.